地下管廊采取競爭性評審方式選擇試點城市。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對申報城市進行資格審核。對通過資格審核的城市,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織城市公開答辯,由專家進行現(xiàn)場評審,現(xiàn)場公布評審結(jié)果。對試點工作開展績效評價。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期組織績效評價,并根據(jù)績效評價結(jié)果進行獎罰。評價結(jié)果好的,按中央財政補助資金基數(shù)10%給予獎勵;評價結(jié)果差的,扣回中央財政補助資金。具體績效評價辦法另行制訂。
地下綜合管廊是城市的超級大動脈,它將給城市帶來從內(nèi)到外的活力,而地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題亦日益凸顯。一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷、設(shè)施被盜等事件,嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。綜合管廊屬于地下封閉空間,一旦發(fā)生火災(zāi),會迅速消耗掉管廊內(nèi)部氧氣并產(chǎn)生大量有害氣體,當(dāng)甲烷、一氧化碳等危險氣體達到一定濃度時,還可引起爆炸。更嚴重的是,發(fā)生災(zāi)害時管廊內(nèi)部環(huán)境十分惡劣,搶修難度很大,對搶修人員也將造成人身安全威脅。
地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。推進城市地下綜合管廊建設(shè),統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理,解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題,有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,有利于增加公共產(chǎn)品有效投資、拉動社會資本投入、打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。